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  【拥抱新时代 创造新辉煌】南京市栖霞区:高质量发展抒写“强富美高”新答卷    
[作者: 2018-01-29 点击: 387 ]

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  2017年,南京市栖霞区交出了一份沉甸甸的成绩单:预计全年实现地区生产总值1070亿元,首次突破千亿大关,增幅位居全市前列;全体居民人均可支配收入增长9%;一般公共预算收入118亿元;完成全社会固定资产投资670亿元,增长11%;全年累计引进亿元以上项目56个,46个市级重大项目进展顺利。

  “以供给侧结构性改革为主线,栖霞区坚持稳中求进工作总基调,大力发展实体经济,推动结构调整和新旧动能转换,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。”南京市栖霞区委书记邢正军说,栖霞区在保持定力中精准发力,在把握大势中谋篇布局,在整改问题中狠抓落实,经济社会发展呈现出欣欣向荣、蓬勃向上的良好态势,综合实力稳步提升,人民群众的幸福感、获得感、归属感显著增强。

  放眼2018年,栖霞区把学习好领悟好落实好十九大精神作为统领一切工作的指针,在高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新栖霞建设上迈出更加坚实的步伐。“学习贯彻十九大精神,最根本的是见行动、出成效!”邢正军表示,“区委号召全区干部群众,要以有冠必夺、有先必争、有旗必扛的发展自觉,咬定青山不放松,埋头苦干、团结拼搏,在诸多领域体现新作为:聚焦‘两落地一融合’,构建创新发展格局,聚焦深化改革,增创科学发展,聚焦惠民富民,增强群众幸福感。”

  创新引领篇

  “近水楼台先得月”,吹响新一轮创新发展号角

  “创新是建设现代化经济体系的战略支撑!”区长黎辉介绍,栖霞区、仙林大学城、南京经济技术开发区三足鼎立,是南京科技创新主战场、策源地之一。栖霞区大力实施南京市“两落地一融合”,整合区内12个科技园区,设立栖霞高新技术产业开发区,成立集团公司实体化运作,全年新认定高新技术企业25家,新增市级以上工程技术研究中心13家、省级以上众创空间7家,高新技术产业产值1930亿元。新港高新园确立为“苏南国家自主创新示范区核心区”。制定鼓励产业人才集聚“20条新政”,去年建设人才安居房4万多平方米,新增省“双创计划”12人,“创业南京”第一批高层次人才数量全市第一。

  仙林大学城拥有12所高校,是我省和南京市高校科教资源最密集区。栖霞区利用地缘优势,近水楼台先得月,启动实施《仙林科技城三年行动计划》,成立“高校技术转移联盟”,引导高校技术转移中心市场化运营,推进南京大学、南京工业职业技术学院国家双创示范基地、“文澜路双创大街”等大学科技园、创新载体建设。用产业思维抓科技创新,建设集“校、地、企、资”于一体的创新生态建设,形成100亿元以上的创投和产业发展引导基金,完成70个产学研合作与成果转化项目,全年新型研发机构总数达15家以上。

  企业是创新驱动的主体。栖霞区制定“四上企业”培育计划,2017年新增规模工业企业40家、净增限上服务业企业20家、上市挂牌企业9家,全区“四上企业”、 上市挂牌企业总数分别达到820家和38家,规模工业总产值突破3000亿元。坚持招大引强和先进制造业、现代服务业双轮驱动,加快推进149个总投资2185亿元的市区重大项目建设:总投资444.3亿元的LG异形电池、辉源A.O史密斯空气净化器,总投资792.8亿元的南京万达茂、华侨城欢乐谷等现代服务业项目,为加快发展、转型升级提供强力支撑。

  民生保障篇

  民生福祉不断增强,让发展有温度幸福有质感

  践行以人民为中心的发展思想,栖霞区办好关系人民群众切身利益的每一件实事,80%以上财政支出用于改善民生,提高低保和各项救助标准,民生保障水平稳步提升。栖霞区确保90%以上低收入农户和90%以上经济薄弱村脱贫摘帽。完成厂居社区移交,大力实施危旧房和老旧小区改造,完成动迁170万平方米、小区整治53万平方米。做好安居保障工程,新开工和续建270万平方米、竣工86万平方米。

  更大力度落实公共服务均等化,栖霞区大力提高医疗、教育、养老等公共事业服务水平,坚持普惠共享,民生福祉持续增进。推动公立医院综合改革,完善“院府合作”机制,建立以省人民医院等优质医疗资源为支撑,以二级医院为纽带,以基层社区卫生服务中心为基础的“1+1+X”区域医联体新模式推进五大“医联体”建设,卫生人才“区管街用、统一调配”,开工建设仙林中医医院,与泰康仙林鼓楼医院成立“家庭医生专病联盟”,使优质医疗资源辐射全区,基本公共卫生服务项目考核位列全省第二。南外仙林分校燕子矶校区等7所中小学和公办幼儿园建成使用,优质教育资源向远郊延伸,引进泰晤士国际学校。东方颐年健康产业园、钟山学院养老产业园等养老项目加快建设,社区居家养老服务站实现全覆盖。

  宁镇扬协作共建,打造“1+2>3”的“铁三角”,栖霞区就处于这个“三角区”的中心位置。为此栖霞区全力推进基础设施建设、商贸文旅项目和跨界合作发展,努力打造宁镇扬一体化核心区、先导区。新的一年,仙林将加快实施羊山湖风情街、仙林湖湿地公园等项目,推进地铁小镇开发建设,着力提升城市功能品质。以城市基础设施建设为抓手,栖霞区补齐影响群众生产生活的短板,加快尧红路、312国道快速化改造、栖霞大道改扩建等一批道路工程建设,配合实施和燕路、仙新路等过江通道以及地铁7号线、1号线北延等重点项目,打通一批断头路、拥堵路段和节点,优化城市交通网络。

  深化改革篇

  牵起深改“牛鼻子” 高标准推进“放管服”改革

  深化改革是栖霞发展的不竭动力。去年4月,全国第一份“不见面审批”营业执照在栖霞开出,全程20分钟办结,跑出了行政审批的“栖霞速度”,经验在全省推广。以简政放权为核心,栖霞将区级行政权力事项下放到街道,以“互联网+”为支撑,全面打破信息孤岛,让群众“一次不跑、事情办好”,在省市政务系统“不见面率”全市第一,将“事中事后监管”与“事前审批”并重,全科政务、综合执法覆盖所有街道。

  “放管服”给栖霞群众和企业带来实实在在实惠,营商环境大大改善,企业投资项目制度性交易成本平均降低30%,2017年新增各类市场主体1.7万余家,其中新增企业首次突破1万家。

  大胆试大胆闯,栖霞区营造全域改革、全员创新的浓厚氛围。对照“3550”目标,栖霞区在更深层次上整合办理环节、压缩办理时限、精简办理材料,全面实施“容缺受理”、预审代办,打造最佳营商环境。加快“互联网+政务服务”建设,深入推进“不见面审批”标准化、规范化,建成融合共享大数据中心,建立健全“信用管理”体系,实现企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全区通办”、政府政务信息“全域共享”,保持“不见面率”全市领先。创新网格化社会治理机制,按照“一员多用”思路建立全要素网格管理员队伍,全面推行“互联网+社会治理”“网格+网络”等服务管理模式,统一网格规划、资源整合、人员配备、信息采集和服务标准,不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局。

标签:创新;栖霞区;栖霞;南京市;民生保障;网格;福祉;重大项目;社会治理;南京

责任编辑:戴凌 易保山

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