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  绍兴市食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作督查报告    
[作者: 2018-01-24 点击: 387 ]

根据省局《关于开展全省食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作督查的通知》(浙食药监办发〔201783号)要求,110-11日,整治督查组一行3人赴湖州市就整治工作进展情况开展督查。现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

督查组实地对绍兴市及嵊州市整治工作的组织领导、机制建设、部门协同、工作推进、案件查处等情况进行全面检查。在绍兴市,督查组听取了市局前期工作情况的汇报,查阅了工作台账,与相关分管局长和相关处室处长进行座谈,听取意见和建议。实地检查了越城区永辉超市、震元堂药店等。在嵊州市,督查组听取了嵊州市局工作情况汇报并座谈,查阅了工作台账,实地检查了鹿山广场超市、迪荡街道剡溪社区、浦口社区科普站。从督查情况看,绍兴市局对整治工作思想重视,组织领导和方法手段有力,宣传氛围浓厚,查处了一批大案,取得了一定的成效。

二、主要成效

绍兴市按照国务院食安办和省食安办的部署,坚持严厉打击与宣传教育并重,上下联动、部门联合,采取“三四五六”工作法,全力推进整治工作,取得阶段性成效。整治工作开展以来,全市共检测食品、保健食品各类广告48000条;检查食品、保健食品生产单位1007家次、经营单位16371家次,责令整改409起;查处违法案件81起,其中移送公安部门30起,有力震慑了违法犯罪行为。

(一)组织到位,责任落实。成立了由食安办主任为组长的整治领导小组,联合8部门印发了整治实施方案,并具体在生产、流通、稽查办案、广告监管、整治宣传等6个环节制定具体整治计划。同时,将食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作纳入2017年绍兴市食品安全考核体系,有力推动工作责任落实。不定期召开分析会、编写简报,及时通报各地先进做法,相互借鉴,取长补短,不断挖掘案件线索。召开全市整治工作推进会,传达落实“温州会议”精神,明确要求食品生产、食品流通、稽查、应急、商广、保化通力合作,采取“5+1”工作机制,每月一次例会,分析通报进展情况,确保整治工作步调一致,统筹推进整治工作。

(二)注重宣传,氛围浓厚。通过典型案件曝光、公益广告制播、媒体集中报道、科普活动开展等,分类精准实施宣传活动。一是加强社会公众宣传教育。充分利用微信公众号、宣传展板、知识讲座等,组织开展食品、保健食品科普知识进社区(乡镇)、进单位、进学校活动,尤其是针对老年人开展宣传,增强识假辨假能力;二是加强市场主题宣传教育。采取张贴公告、行政约谈、示范创建、专题培训等形式,加大对食品和保健食品生产经营单位及第三方平台的法律法规宣传,强化了主体责任意识;三是加强从业人员宣传教育。按照《绍兴市食品领域刑事案件审判“五位一体”警示教育制度》“五个一”要求,坚持把食品领域高压严打和警示教育并重,联合公检法力量,组织行业从业人员及媒体等,开展食品刑事案件警示教育活动。形成了宣传的大覆盖、大声势,营造了整治的浓厚氛围。

(三)多措并举,实施有力。一是坚持源头严防。对全市食品、保健食品生产企业开展“拉网式”专项监督检查,共检查食品生产企业989家次,保健食品生产企业18家次,发现问题169条,责令整改64家,立案查处1起,有力确保了辖区内食品、保健食品生产安全;二是坚持过程严打。以专营店、体验馆、养生馆及酒店、宾馆为重点,对讲座式促销、免费体验等进行排查,共检查相关经营单位16371家次,发现问题100多条,责令整改409家,立案查处80起;三是坚持风险严控。探索建立媒体广告“双全”监管模式,把监测环节前移,依托绍兴广电总台广告监测点,加大对导购视频、音频和网页宣传的监测;四是坚持隐患治理。对食品、保健食品会议营销重点场所,开展市场巡查,明确场地提供方和租赁方的责任和义务。诸暨率先在全省出台《会议营销、免费体验、免费诊断等行为监管指导意见》,检查场所150家,驱散28场,立案7起,有力压缩了“忽悠式”促销行为;五是坚持风险排查。全市组织开展重点食品、保健食品专项抽检2537批次,检出问题产品43批次,对涉及犯罪的已移送公安进行立案查处。

三、下一步工作建议

一是保持良好势头。在前期取得阶段成效基础上,继续按照市局确定的“三到位”、“四加强”、“五坚持”、“六加大”工作思路,按照职责分工,各部门通力合作,做到查处力度不减,共治合力不减。

二是保持高压态势。临近春节,也是消费旺季,结合“两节”保障食品安全通知要求,继续保持整治工作和宣传的力度,以强有力举措和韧劲,最大限度打压食品、保健食品欺诈和虚假宣传存在空间。

三是保持机制优势。把上下联动、部门联合、“5+1”等现有工作机制,加以固化,形成长效工作机制,以制度优势来稳固整治工作成效。并及时将查处的典型案例拍摄成纪录片,增强公众认知。


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